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目前我國企業(yè)在靠近原材料的低端產(chǎn)品方面具有一定的競爭力。而附加值高、加工深度以及技術(shù)要求高的產(chǎn)品領(lǐng)域,基本上被國外企業(yè)占據(jù)。行業(yè)人士認(rèn)為,氟化工行業(yè)的供給側(cè)改革要找準(zhǔn)定位,明確改革方向。
氟化工行業(yè)供給側(cè)改革需先找準(zhǔn)定位
一是建立產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)控制線。要清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。通過國家政策引導(dǎo)鼓勵產(chǎn)業(yè)高端化、差異化發(fā)展,但要研究控制線,避免過度引導(dǎo)造成的產(chǎn)能過剩。
二是建立產(chǎn)能預(yù)警機制。對氟化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高端化引導(dǎo)的同時,通過行業(yè)協(xié)會等組織進(jìn)行行業(yè)調(diào)查,對產(chǎn)能相對于需求超過預(yù)警線的要進(jìn)行公告,避免行業(yè)企業(yè)盲目擴能和行業(yè)外企業(yè)盲目進(jìn)入。
三是建立產(chǎn)能控制機制。對于資源型初級產(chǎn)品和生命周期尾部階段產(chǎn)品,超過產(chǎn)能過剩線,國家應(yīng)亮紅燈進(jìn)行干預(yù)。除非屬于循環(huán)經(jīng)濟、技術(shù)升級的項目建設(shè),其他一般的擴能、新增產(chǎn)能項目可以通過環(huán)境容量、能耗等加以產(chǎn)能發(fā)展的限制,騰出發(fā)展空間。
四是產(chǎn)品出口稅收政策區(qū)分初級和高端,以鼓勵產(chǎn)品深加工、發(fā)展高新技術(shù),限制資源消耗型初級產(chǎn)品出口。工業(yè)氫氟酸屬于初級原料性產(chǎn)品,當(dāng)前產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致我國高品位、易開采螢石礦處于極為嚴(yán)重的過度開采狀態(tài);而高純氫氟酸技術(shù)要求高、總量小、附加值高,對于發(fā)展我國電子產(chǎn)業(yè)具有重要意義。我建議對于工業(yè)級氫氟酸應(yīng)實行出口高關(guān)稅,而關(guān)系信息安全的電子級氫氟酸則應(yīng)降低出口關(guān)稅。
五是在制定全球HFCs逐步削減協(xié)議時,要考慮行業(yè)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)利益。六是制定HFCs逐步淘汰削減國際方案,先削減使用高GWP值的HFCs產(chǎn)品的新設(shè)施,國內(nèi)凍結(jié)HFCs產(chǎn)能,禁止審批。