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近幾年,中國天然氣市場面向民營企業(yè)放開準入、國有企業(yè)混合所有制改革已經(jīng)取得了一些進展,但也僅是取得初步成果,有待進一步深化。對于民營企業(yè)而言,參與天然氣市場仍然面臨諸多壁壘,已經(jīng)參與到天然氣市場的企業(yè)仍然面臨著不公平競爭。
天然氣市場發(fā)展亟需攻破諸多壁壘
近年來非國有企業(yè)已經(jīng)通過不同方式參與到了天然氣市場及中石油、中石化、中海油等國有能源企業(yè)混合所有制改革當中。例如中石油長輸管道吸納第三方資本入股,中石油、中石化等旗下銷售公司同民營企業(yè)成立合資公司,廣東九豐集團、新奧燃氣集團、廣匯能源(600256)股份有限公司等民營企業(yè)參與天然氣進口等。
公開資料顯示,在天然氣中下游市場,非國有企業(yè)的參與程度較高。例如城市燃氣管道、天然氣液化項目、天然氣加氣站等領(lǐng)域,民營企業(yè)市場占有份額高達50%以上。而目前急需放開準入的環(huán)節(jié)主要在天氣上游及中游長輸管網(wǎng)、儲氣庫等領(lǐng)域。
綜上而言,大幅放寬天然氣市場準入,除了放寬行業(yè)準入門檻之外,根本的還是要解決民營等非國有企業(yè)進入行業(yè)后所面臨的諸多阻礙,而這些阻礙則依賴于國企改革、管網(wǎng)分離改革、價格改革等多方面的協(xié)同發(fā)展。